深入推进党风廉政建设和反腐败工作

为学校又好又快发展提供坚强的政治与纪律保障

——中共内江师范学院纪律检查委员会向学校第二次党员代表大会的工作报告

高 宁

（2008年12月26日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共内江师范学院纪律检查委员会，向中国共产党内江师范学院第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、第一次党代会以来主要工作回顾

学校第一次党代会以来，在学校党委和上级纪委的领导下，纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实履行党章赋予的各项职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作不断深入推进，为加强学校党的建设和保证各项工作健康有序地开展，为维护学校改革、发展、稳定提供了有力的政治和纪律保障。

（一）加强党风廉政教育，拒腐防变教育长效机制初步建立

学校纪委始终坚持预防为主、重在教育的方针，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，以领导干部，特别是部门一把手的思想教育为重点，加强党风廉政教育，拒腐防变教育长效机制初步建立。

1、开展形式多样的党风廉政教育，拓展了党风廉政教育受众面。通过保持共产党员先进性教育活动、党委中心组学习、教职工政治学习、党员组织生活，党团校课程、思想政治理论课、学生主题班会、重大节日或纪念日活动等形式，坚持在广大党员干部和师生员工中开展理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育，并坚持在领导干部中开展以“勤政、廉政”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”为重点的廉洁从政教育，引导领导干部正确使用手中的权力为师生谋利益。2002年至今，共发放各类学习材料2600多份，党员教职工400多人次参加了廉政知识测试，9000多名师生入党积极分子参加了以党纪党规为主要内容的党课教育，党风廉政教育受众面进一步拓展。

2、积极开展示范教育和警示教育，拓宽了党风廉政教育渠道。在党员干部和师生员工中，广泛开展了向孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、孟二冬等先进典型学习的教育活动，进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。同时，利用成克杰、胡长清等重大典型案例、高校领导干部腐败的典型案例以及发生在我校的违纪违法案例作为反面教材开展警示教育活动。先后组织广大党员干部观看反腐倡廉警示片28部，邀请校内外专家、司法干部为师生举行专题报告会21场，两次组织中层以上干部到内江市看守所、金堂监狱进行现场警示教育，党风廉政教育渠道进一步拓宽。

3、大力开展廉政文化进校园活动，营造了浓厚党风廉政教育氛围。认真贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中关于“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校……把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，始终坚持把廉政文化进校园作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。通过校报、校园网、广播台、宣传橱窗、标语警示牌和各种文化艺术活动，加大了廉政文化进校园的宣传力度；通过“形势与政策”课、“思想道德修养与法律基础”课、“读书月”活动以及社会实践活动，增强了廉洁教育的针对性和实效性；通过与市检察院联合成立内江预防职务犯罪研究所，积极开展预防职务犯罪研究工作，为党风廉政建设和反腐败工作提供理论支持。广大党员干部和师生员工在廉政反腐教育中构筑了拒腐防变的思想道德防线。

（二）加强党风廉政制度建设，健全了反腐倡廉的制度体系

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强党风廉政制度建设是反腐倡廉带全局性的系统工程，是从源头上预防腐败的根本保证。纪委积极从学校发展这条主线上寻找源头、从群众反映的问题中发现漏洞、从我校和其他高校腐败案件中汲取沉痛教训，以党风廉政责任制为基础，从责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节入手，通过建章立制、规范行为、严格管理来加大从源头预防和治理腐败的力度，用制度管权、管事、管人，逐步健全了反腐倡廉的制度体系。

1、严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制工作由党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织实施。按照《内江师范学院党风廉政建设责任制考核办法》的要求，抓住责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，制定了《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》、《党风廉政建设责任分工表》等制度，对各级领导干部落实责任制的情况进行了严格考核，并将考核结论作为干部年度考核和选拔任用的一个重要依据。

在党委的领导下，纪委坚持组织实施了中层干部每年的党风廉政自查制度、结合年度考核的述职述廉制度、个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、任前廉政谈话制度和校领导与联系单位主要负责人谈话制度，对全校中层干部是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律实行了严格的制度监督。

2、积极推进作风效能制度建设。制定并组织实施了《内江师范学院作风效能建设实施意见》、《内江师范学院首问责任制》、《内江师范学院限时办结制》、《内江师范学院作风效能责任追究办法》等制度，通过完善制度和狠抓落实，加强干部作风建设，整顿劳动纪律，规范办事程序，提高工作执行力，有效地促进了学校校风、教风、学风的明显好转。

3、经济活动监督制度逐步完善。为加强对学校经济活动、财经秩序的监督，先后制定和完善《招标管理办法》、《经济合同管理暂行办法》、《监察工作暂行办法》、《清查小金库专项工作的规定》、《成教经费使用有关规定》等制度并认真落实，使学校在基建维修工程、物资设备采购等项目上的招标工作基本走上正轨，初步规范了对学校经济合同的管理，扭转了学校一些部门在财经管理上的不规范行为，坚决制止了“坐收坐支”、“收入不入账”和“账外账”等违规违纪行为，杜绝了部门私设小金库的现象。

4、招生制度不断完善。加强对招生工作的监察力度，成立招生执法监察工作小组，制定并严格执行《内江师范学院招生执法监察工作办法》，学校招生录取工作做到了公平、公正、透明。

5、干部选拔任用监督与管理制度建设得到加强。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规要求，建立健全科学的监督工作机制，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节之中，防止和克服干部选拔任用工作的不正之风和腐败现象。

（三）充分发挥监督作用，构建了权力运行监控机制

监督靠制度作保证，制度靠监督来落实。纪委在建立健全党风廉政建设制度的同时，努力优化制度运行环境，进一步健全完善党内监督体系，充分发挥专门监督机构的职能作用，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，同时加强民主监督和舆论监督，以公开促监督，保证权力在阳光下运行，权力运行监控机制基本形成。

1、加强对权力运行的监督。逐步建立和完善了对重大事项和重要经济活动监督的相关制度，开展了对招标、经济合同签订、招生、考试、收费等工作的监督，重点整顿了原政法经济系、原历史系、音乐系、继续教育学院、后勤服务中心等部门中曾经存在的“乱收费、收支不入账、坐收坐支、白条顶账、不严格履行财务签字手续”等财务违纪违规行为，促进了校内各单位财务管理的规范化、制度化、民主化。进一步完善了内部监察体制和工作监督机制，促进了学校工作的正常开展。

2、认真开展专项治理、整顿工作。在“四项清理”工作中开展了小金库的清理检查和纠正；开展了“治理商业贿赂”的专项工作；开展了“教育行风建设”自查整改活动；开展了对副科级以上领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题的专项治理；开展了领导干部作风整顿建设活动。以上活动的开展，有效遏制了学校在财经管理、干部作风和廉政建设上存在的不良苗头，纠正了一些违纪违规问题。

3、进一步发挥审计监督重要职能。学校纪委、监察处、审计处合署办公的工作模式，既提高了内审工作的力度，也强化了内审工作的监督职能。针对建校后学校投资项目增多，容易滋生腐败和违反财经管理规定的情况，全面开展了对部门第一责任人的经济责任审计和基建维修工程预决算等内部审计工作。纪委坚持从内部审计过程中发现案件线索和违纪违规苗头，牢牢把好资金的出口关，防止学校经费的流失。七年来，在220项基建维修工程项目审计中审减金额798万元，审减率为20%；在53项经济责任和财务内部审计中，纠正违规、违纪资金161万元，取得直接经济效益136万元。

4、加强信访工作的民主监督作用。认真落实《国务院信访条例》，坚持按照“三个百分之百”的工作目标开展信访工作，努力拓宽、畅通信访举报渠道，提高信访举报工作质量。七年来，共受理人民来信100余件，接待群众来访300余人次，对线索核查坚持实事求是，合法合理，及时与相关部门或人员沟通、协调，下达整改意见，督促其采取有效措施解决问题。

5、配合上级纪检部门惩治和查处违纪违法案件。2007年，学校依照法律和上级部门的要求，积极配合纪检和司法部门开展了对学校12名干部职工贪污、受贿案件的立案侦查、审理工作。现在，这些违法人员中，4名被依法追究刑事责任，2名免于刑事处罚，7人被开除党籍，撤消党内外一切职务，6名涉案人员的案件还在审理之中。这是学校党风廉政建设上发生的重大问题，这些鲜活的案例，熟悉的违法人物，集中地发生在我们身边，值得我们依刻反思。它充分表明，我校的党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务仍然还很艰巨，消除这一系列案件的不良影响，重塑学校形象，把党风廉政建设和反腐败工作推向新的起点，是摆在我们面前的重要任务。

（四）加强纪检队伍自身建设，努力提高纪检干部素质

抓好纪检队伍的自身建设，是做好纪检监察工作的基础。多年来，纪委始终坚持组织纪检干部学习邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，运用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，加强作风建设，增强政治责任感和历史使命感，强化职业道德意识。通过参加会议培训、考察学习、理论研讨等多种途径，接受新知识，拓宽工作思路，不断提高分析问题和解决问题的能力。制定了纪检监察人员的行为准则，建立健全岗位责任制，规范纪检干部的行为，通过内强素质、外塑形象，保证了纪检监察工作的顺利开展。

二、过去工作的经验体会和存在的主要问题

（一）工作经验和体会

在学校党委的坚强领导和同志们的不懈努力下，纪委始终坚持解放思想、实事求是，不断改进和加强纪检监察工作，积累了一些有益的经验，我们的体会主要有以下几点。

第一，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是全党的共同任务，具有政治性、政策性、实践性等特点，单靠纪检监察机关的力量是不够的，必须在党委的统一领导下进行。实践证明：只有党委、行政重视，才能更好的发挥纪检监察部门的职能，纪检工作才能顺利开展；只有从领导自身做起，党政一起抓，才能调动方方面面的积极性，形成党政齐抓共管的工作局面，把党风廉政建设工作提高到新水平。

第二，必须坚持服从和服务于学校的中心工作。纪检监察工作必须紧紧围绕学校的育人工作来进行。要在党委的统一领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风廉政建设工作放到学校改革发展的大局中来认识和把握，始终服务于、服从于学校改革发展的大局。

第三，必须坚持“立足教育，着眼防范”的方针，从源头上预防和治理腐败。教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相互促进，相辅相成。只有坚持教育、制度、监督并重，才能最大限度地发挥预防和治理腐败的综合效能，从根本上预防违纪违法现象的发生。

第四，必须发扬创新精神，在狠抓落实上下功夫。要坚持与时俱进，开拓创新，根据反腐倡廉工作的新形势和学校改革建设发展的新情况，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的突出问题，创造性地开展工作。同时，要建立抓落实的工作体制，强化责任意识，通过督察、总结、奖惩等形式，努力营造真抓实干的良好氛围。

（二）存在的主要问题

学校党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，获得了一些有益的经验，但是，近几年高校腐败案件的易发多发态势，我校自身鲜活的案例都时刻提醒着我们，学校的反腐倡廉工作任重道远。学校党风廉政建设工作与上级纪委、学校党委的要求和师生员工的期望存在一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是党风廉政建设责任制狠抓落实不够，责任追究执行不力。少数党员干部责任制意识不强，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，抓业务硬，抓党风廉政建设软；责任制内容上存在针对性、实效性和可操作性不强以及明确责任，细化、量化不够；责任制考核不够严、追究不够狠。

二是拒腐防变教育长效机制需进一步完善和加强。学校反腐倡廉教育工作从教育的组织、内容到形式还没有形成有机整体；有效地整合和充分利用各种宣教资源不够，没有充分发挥出学校反腐倡廉教育工作应有的优势和作用；教育的针对性与层次性不够，教育的重点不够突出；教育的规划性不强，随意性较大。

三是反腐倡廉制度建设相对滞后，体系不够健全。学校规范和监管经济活动的制度建设相对滞后，制度建设缺乏强有力的组织领导和中长期规划，一些廉政制度规定存在零散不系统、内容重复、操作性不强等问题。

四是监督工作不够全面深入，行政监察工作亟待加强。随着学校事业的快速发展，需要加强监督的工作面越来越大，但由于对现有的监督机制和资源整合不够，监督的深度、广度和力度受到了限制，加之监督的措施和手段有限，导致对于一些关键部门、关键人员、关键环节、关键事项缺乏有效的监督。

同志们，七年来纪委贯彻执行党的路线、方针、政策是坚决的，执行党的纪律是严肃认真的，抓党风廉政建设和反腐败工作的效果是明显突出的。我校党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，是在学校党委和上级纪委的正确领导下，各级党组织和广大师生员工共同努力的结果。在此，我代表学校纪委向所有重视、支持学校党风廉政建设和反腐败工作，关心、理解纪检监察工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

三、今后四年工作的建议

未来四年，是我国新一轮改革发展的关键时期，也是我校巩固评建成果，加强内涵建设，全面推进学校科学发展的重要时期。面对新形势、新任务，今后几年学校党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在第十七届中纪委第二次全体会议上的讲话精神，根据中央、省、市关于反腐倡廉建设的一系列重大部署和要求，紧紧围绕学校中心工作，以贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主线，以改革和制度创新为抓手，努力把反腐倡廉建设提高到一个新的水平。通过几年的扎实工作，进一步建立健全和完善拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，努力形成以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的惩治和预防腐败体系，切实提高反腐倡廉建设成效，为学校改革、发展、稳定、和谐营造更加有利的环境，为实现学校第二次党代会提出的各项工作任务提供有力的政治保障和纪律保障。

（一）加强反腐倡廉宣传教育，大力推进廉政文化进校园

加强教育是反腐倡廉的基础性工作。学校各级领导干部必须高度重视，要把反腐倡廉教育融入党政中心工作，同党的思想政治工作紧密结合起来，作为长期战略和永不竣工的基础工程来抓好、抓实。

1、加强以领导班子和领导干部为重点的党风廉政教育，夯实领导干部廉洁从政的思想基础。认真落实中纪委、省纪委关于领导干部廉洁自律有关规定，以树立正确的权力观为重点，积极开展党风党纪主题教育活动。加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断增强各级领导干部的责任意识、公仆意识和忧患意识。坚持主题教育和经常性教育相结合，继续开展多种形式的警示教育，引导广大党员干部珍惜权力、慎用权力，提高遵纪守法自觉性。坚持中心组反腐倡廉专题学习制度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训，从2009年起，每年安排1-2次针对处级以上领导干部的反腐倡廉专题培训，教育和引导广大干部讲党性、重品行、做表率，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

2、加强廉政文化建设，营造风清气正的廉洁氛围。按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。贴近党员干部和师生员工的思想和工作实际，分类分层次开展反腐倡廉教育，增强教育的针对性和实效性。对教师要重点开展以廉政文化为重要内容的师德教育，对管理干部重点加强法纪教育和执政为民意识教育，对学生要把廉洁教育纳入学校思想政治教育体系。教学部门要对廉政教育专题课程实施状况不断进行研究探索，对成功的教学经验和教学方法要予以总结推广；科研部门要充分发挥预防职务犯罪研究所的作用，积极开展廉政理论研究。在校园文化建设中，将校园文化的丰富形式与廉政教育活动相结合，使廉政文化成为校园文化的有机组成部分。充分利用校园宣传栏、校园广播、校报校刊等载体，大力宣传廉政文化，努力营造风清气正的廉洁氛围。

3、加强反腐倡廉教育考评机制的建立和完善。构建长效的教育机制，必须加强对教育目标和绩效的奖惩考核，保障反腐倡廉教育由“软任务”变成“硬指标”，切实扭转做与不做一个样，做好做坏一个样的不良风气，以推动反腐倡廉教育工作深入、高质量的开展。要建立教育目标和有效的量化考核制度，把反腐倡廉教育纳入工作目标管理；落实“一岗双责”的规定，坚持制定年度反腐倡廉教育目标计划，将有关教育任务落实到相关部门和具体责任人，明确划分责任。并将考核结果与单位的评先表彰挂钩，与考核领导干部业绩、任用挂钩。

（二）加强反腐倡廉制度建设，着力形成全方位反腐倡廉制度体系

推进反腐倡廉建设，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的同时，纪委要会同有关部门，结合上级有关规定和我校反腐倡廉的工作实际，抓好制度建设的规划、推动和查究三个关键环节，抓好廉政风险防范管理工作，形成全方位的反腐倡廉制度体系。

1、坚持和完善党内民主制度和科学民主决策机制。坚持民主集中制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真探索实施党委委员、纪委委员党内询问和质询等行之有效的办法和措施。认真开展对党内监督条例实施情况的专项检查。加强教代会及其执委会、工会等制度建设，建立教代会提案和重大决策审议制度，健全党务公开和校务公开制度，充分发挥全校师生员工参与管理决策的积极作用，不断推进科学民主治校进程，构建平等、公正、民主、和谐的校园。

2、坚持和完善管理制度建设。全面加强对规范办学行为的制度建设和制度落实，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育管理与服务体系。特别要加强对干部人事、财务收支、物资设备等方面内部管理制度的完善和落实，要努力做到工作开展到哪里，制度就建立到哪里，权力运行到哪里，制度就约束到哪里。不断加强制度创新，提高制度建设的质量和水平，保证制度的科学性、严密性、前瞻性和可操作性。同时，加强对制度执行情况的检查，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的执行力。

3、坚持和完善党风廉政建设责任制。健全和完善党风廉政建设责任制的实施、考核、责任追究制度及配套制度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政重要议事日程和目标考核评价体系，对党员干部实行有效的管理和监督，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要紧密结合贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，不断完善党风廉政建设责任制，不断创新体制机制，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（三）强化监督制约，完善权力运行监控机制

1、加强党内监督，促进领导干部廉洁从政。加强对干部遵守党的政治纪律情况的监督，维护党章和其他党内法规，维护党的团结统一，使党员领导干部能够始终同学校党委在政治上、思想上保持高度一致，确保我校各项工作的顺利开展。加强对党员领导干部执行民主集中制情况的监督，反对和防止个人或少数人独断专行、超越监督。加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督，重点治理领导干部利用职权谋取私利、奢侈浪费以及违反规定收送现金、有价证券等问题。

2、加强对重要部门和关键环节的监督，确保权力行使正确规范。加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。要在强化监督上下功夫，重点加强对干部人事权行使的监督，坚持和完善“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制；凡属重大决策和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定；加强对基建工程和物资设备采购工作的监督，按有关规定，应该采取招标形式的项目，坚决依法招标，对于可以采取非招标形式进行的项目，要制定相应办法进行规范；加强对招生工作的监督，认真贯彻落实《教育部关于高校招生监察工作的暂行规定》、《教育部关于高校招生工作的监督办法》、《教育部关于高校招生工作责任制和责任追究办法》及我校关于招生工作的相关规定，坚持招生工作的教育培训制度、回避制度、集体决策制度、多层审核制度，杜绝违规招生现象的发生。

3、发挥监督主体作用，进一步增强监督合力。加大党内监督力度。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告，完善配套制度和办法，增强各级领导干部主动监督和自觉接受监督的意识。拓宽监督渠道，创新监督方式，加强对重点部门和关键环节的监督，增强监督实效。加强对党内监督工作的协调，把党内监督与行政监察、审计监督和人民群众监督等有机结合起来，增强监督合力。

（四）坚持深化改革创新，建立反腐倡廉建设长效机制

1、推进干部人事制度改革。加强对领导干部选拔任用工作全过程的监督检查，坚持和完善廉政问题一票否决制；完善领导干部引咎辞职制、责令辞职制，防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。深化人事管理制度改革，健全完善教职工奖惩、人才引进、职称评聘、人事评聘等各项制度，建立健全科学合理、客观公正的教职工考核评价机制。

2、推进财经管理、国有资产管理改革。完善学校预算编制与执行制度，提高预算管理的科学性和合理性。严格执行学校有关财务收支管理和审批规定，健全预算管理和学校财务集中收付制度。建立校内审计规范，完善领导干部经济责任审计、财务收支审计等相关制度。加大对各专项经费的审计力度，保证专项资金的使用效益。加强对国有资产使用和监管，防止国有资产流失。

3、深化基建维修工程和物资设备采购改革。推行由职能部门、法律顾问、计财处、监审处参加的重大项目合同会签制度，确保资金安全。在基建维修工程管理中，加强对工程立项、工程招投标、工程变更、施工现场管理、材料采购、资金结算、质量验收等环节的管理，实行项目变更会签制度，降低工程成本，提高资金使用效益。物资设备采购中，严格执行招标制度，加强对计划、采购、验收、付款等环节的管理，严格履行合同，对违反合同的情况，坚决予以处罚，切实维护学校的利益。加强验收工作，严格执行产品质量标准和要求，建立采购工作失职追究制度。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进和谐校园建设

1、纠正损害群众利益的不正之风。坚持以人为本、关注民生，把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务。继续坚持纠建并举、综合治理的工作方针，深入开展专项治理，坚决纠正在教学管理、学科建设、学生管理、后勤服务中存在的各种不正之风，加强过程管理和监督，确保风清气正。

2、建立行风建设的长效机制。坚持纠建并举、以评促建、注重建设的思路和方法，加强行风建设。坚持定期开展民主评议行风活动，充分发挥行风监察员作用，努力建立纠风工作的长效机制。

3、加强和谐文明的校风建设。结合作风效能建设，扎实推进首问责任制、限时办结制等管理制度，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不断推进机关作风建设。加强师德教风建设，建立健全育人和师德规范体系，严格执行师德一票否决制。加强学风建设，坚持以学风建设为核心的学生工作思路，加强学生的理想、信念和使命教育，推动学风建设不断走向深入。

（六）坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势

旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。以查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严厉查办权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。

加强和改进查办案件工作，健全查办案件的协调机制，提高有效突破案件的能力。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。建立健全案件分析报告制度，充分发挥监察建议书的作用，做到“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、促进一个单位”；加强办案工作研究，正确把握政策和策略；综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增强办案的政治效果、社会效果和法纪效果；要深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制和制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。

(七)坚持加强自身建设，不断提高纪检监察队伍的能力和水平

新形势新任务对纪检监察工作提出了新的更高的要求。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高自身素质和能力。要深入学习贯彻党的十七大精神，忠实履行党章赋予的职责，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。通过调查研究、专题研讨、开展培训等方式，不断加强业务知识学习。要进一步增强接受监督的意识，主动接受广大党员干部和师生的监督，强化内部管理，建立健全严格的监督约束机制。全体纪检监察干部要模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；坚持与时俱进，坚定信心，开拓进取，扎实工作，切实树立和维护可亲、可信、可敬的良好形象。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。

各位代表，同志们：

党风廉政建设和反腐败工作任重道远，我们要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力开创我校反腐倡廉建设新局面，为胜利实现学校第二次党代会提出的工作目标，为构建和谐校园、促进学校又好又快发展做出新的更大贡献！