中共四川省委教育工作委员会

中共四川省委教育工委

关于做好高等学校“学党章党规、学系列讲话，做

合格党员”学习教育有关工作的通知

各高校党委：

根据中央、省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系

列讲话，做合格党员”相关文件精神，现就全省高等学校做好“两

学一做”学习教育工作通知如下：

一、高度重视，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大

意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育

管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展

党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动

党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常

性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，

对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁

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川教工委函【2016】23号

性具有重大意义。

在高等学校深入开展“两学一做”学习教育，是今年高校党

的建设工作的龙头任务，也是加强党对高校领导的有力抓手。高

校党委要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战

略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把

握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实

把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。要将学习教育与

全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合

起来，与提高教育质量结合起来，与落实立德树人根本任务结合

起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进

一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方

面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在

的问题，激励高校基层党组织和党员干事创业、开拓进取、努力

培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推

进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用提供坚强

组织保证。

二、坚持问题导向，把握“两学一做”学习教育要解决的突

出问题

要根据省委办公厅＆#8226;关于印发＆#8224;关于在全省党员中开展“学

党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案＆#8225;的通

知＆#8227;（川委办＆#8222;2016＆#8223;14号）要求，联系学校实际和师生党员特

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点，注重解决好以下问题。

（一）理想信念方面。教职工党员重点解决对党章党纪、对

习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神缺乏系统学习；抓

好学校意识形态工作重要性紧迫性认识不深、警惕性不足等问

题。学生党员重点解决理论学习不主动，入党动机利己倾向，理

想信念不够坚定，推崇西方价值观念，知党信党爱党护党意识不

强等问题。

（二）遵规守纪方面。教职工党员重点解决职业道德意识、

纪律规矩意识不够强，个别教师违犯教育部师德“红七条”等问

题。学生党员重点解决纪律观念不强，随意发表不良言论，不按

规定参加组织生活、缴纳党费，有的存在宗教信仰倾向等问题。

（三）作用发挥方面。教职工党员重点解决思想固化，开拓

创新不够，业务钻研不精，工作态度不端正，忽视潜心育人等问

题。学生党员重点解决上进心不强，责任意识淡薄，对个人与集

体的关系认知模糊等问题。

（四）组织建设方面。重点解决“三会一课”、民主评议党员

等制度不够健全，师生党支部生活不正常；党员发展重数量轻质

量、重发展轻培养，思想入党不到位；组织建设还存在“空白点”，

有的高校党支部没有覆盖到寝室、社团等单元；党务干部队伍薄

弱，人员兼职多待遇低、业务能力不强，工作积极性不高，党务

工作经费保障不足等问题。

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要以学习教育为契机，推动解决高校基层党建工作的重点难

点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党

员教育管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解

决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散

问题，配齐配强院（系）级党组织书记，配强教师党支部书记，

确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个

支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、

实起来，解决少数院（系）级党组织和基层党支部组织生活不严

肃、不认真、不经常的问题。要推动解决一些民办高校党委地位

缺失、政治核心作用难以发挥，基层党建工作不规范，基层党组

织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织集中排查党员特

别是大学毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组

织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党

组织有效管理，参加学习教育。探索开展党组织关系保留在学校

的毕业生党员的学习教育工作。要将学习教育中形成的好的做法

以制定形式巩固下来，不断完善党内经常性教育机制，推进高校

党的思想政治建设抓在日常，严在经常。

三、落实主要措施，推动“两学一做”学习教育落地见效

要坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、

知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头，以上率下，

不折不扣抓实以下措施。

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（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。

在4月底前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入

党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓

词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，

增进对党的感情。

（二）围绕专题开展学习讨论。要在认真学习党章党规和习

近平总书记系列重要讲话基础上，深入学习＆#8226;习近平关于教育工

作重要论述摘编＆#8227;，学习＆#8226;教育法＆#8227;＆#8226;职业教育法＆#8227;＆#8226;高等教育法＆#8227;

＆#8226;教师法＆#8227;等法律法规。学习＆#8226;中国共产党普通高等学校基层组

织工作条例＆#8227;，教育部＆#8226;关于建立健全高校师德建设长效机制的

意见＆#8227;，＆#8226;四川省坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办

法＆#8227;等规范制度。学习讨论要学习革命先辈和身边先进典型，深

刻反思系统内发生的违纪违法案件，自觉讲政治、懂规矩、守纪

律。以党委会、中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1

个专题开展交流研讨。各党支部要制定学习计划，党小组定期组

织党员集中学习。党支部每季度召开1次党员大会，每次围绕1

个专题组织讨论，每个专题讨论不得少于1天。第一个专题，教

职工党员重点学习讨论能否坚持立德树人、坚持党的领导和社会

主义办学方向，做社会主义政治家、教育家和管理家；学生党员

重点学习讨论能否牢记党员身份，自觉在思想上政治上行动上与

以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题，教

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职工党员重点学习讨论能否坚持“学高为师、身正为范”的职业

操守，始终把为人民服务、为学生服务、为社会服务作为行为指

南和实践遵循；学生党员重点学习讨论能否树立正确的世界观、

人生观、价值观，激发社会主义主人翁意识，发挥示范作用。第

三个专题，教职工党员重点学习讨论能否遵守党章党规，遵守社

会公德、职业道德和家庭美德，带头弘扬社会主义道德风尚；学

生党员重点学习讨论能否遵守各项规章制度，始终保持志趣高

雅，树立学习生活的信心，保持乐观的情绪，磨练顽强的意志。

（三）联系实际创新方式讲党课。学校党员领导干部要结合

教育教学管理、学生思想教育、意识形态领导权、五大发展理念

等，到院系党组织讲党课，院系党组织书记也要到支部讲党课。

要遴选一批科研专家、教学能手、岗位模范、退休老教师等，联

系个人实际在校内讲党课。要利用马克思主义学院、高校党校等

资源，组织理论专家在高校内开展巡回党课辅导。“七一”前后，

党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。

（四）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要

围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班

子及其成员要面向学校领导、各支部、支部党员、学生广泛征求

意见，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。在会上，支

部书记要带头开展批评和自我批评，班子成员要结合职能职责，

进行党性分析。会后，要逐项梳理分析，建立问题、责任、整改

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三张清单，并在一定范围内公示。党员领导干部要以普通党员身

份参加所在党支部的组织生活会。

（五）严格程序严格标准开展民主评议党员。结合专题组织

生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序

开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是

地作出自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志

出发互相进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员

谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议

等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章

和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处臵。

（六）开展师生党员“五创五带头”示范行动。广泛开展“五

创五带头”活动，一线教师党员创建“教育教学先锋岗”，带头教

书育人；教育科研党员创建“科研攻关创新岗”，带头攻坚克难；

机关党员创建“管理服务模范岗”，带头尽责履职；后勤服务党员

创建“保障服务标兵岗”，带头提升水平；学生党员创建“成长成

才进步岗”，带头树立形象。广大党员佩戴党徽，亮出党员身份，

结合教育扶贫工作，组织开展丰富多彩的支农、支医、支教等活

动，以实际行动敬业修德、奉献社会。结合建党95周年纪念活

动，评选表彰一批先进典型。

（七）领导干部做表率。县处级以上党员领导干部要建立基

层支部联系点，下到一线、下到支部，推动学习教育扎实开展。

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严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、

讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生

活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推

动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生

活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进

去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

四、精心组织，切实加强对高校开展“两学一做”学习教育

工作的领导

（一）加强组织领导。学校“两学一做”学习教育的领导关系，

原则上按党组织隶属关系确定。各高校党委要把开展“两学一做”

学习教育作为一项重大任务，要及时对学习教育进行动员部署，

抓紧制定实施方案，切实加强组织领导，保障工作力量，加强督

查指导。高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用，学校纪委、

宣传部门、党校配合做好相关工作。院（系）党组织要对所辖党

支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，

派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要

严格落实学习教育各项要求。

（二）突出责任落实。组织开展好“两学一做”学习教育是

学校党委的重要职责，要把学习教育作为高校党的建设的重要任

务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入院系党组织书记抓党建

述职评议考核，层层落实责任，强化组织保障。高校各级党组织

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书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好

队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。要强化督查指导，

既为基层学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助基层解决

重点难点问题。

（三）加强宣传引导。充分利用校报校刊、校园网、电台、

电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形

象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利

用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣

传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。

各高校开展“两学一做”学习教育情况及时报我厅“两学一

做”学习教育协调小组。

中共四川省委教育工委

2016年4月25日

政务公开选项：不公开

中共四川省委教育工作委员会办公室

2016年 4月 25日印发

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