川组通〔2016〕30号

中共四川省委组织部

关于印发《党政机关等重点领域“两学一做”

学习教育指导意见》的通知

各市（州）党委组织部，省委各部委、省直各部门组织人事部门，省属高等学校、科研院所、国有骨干企业党委（党组）：

经省委同意，现将《党政机关等重点领域“两学一做”学习教育指导意见》印发给你们，请按照省委办公厅《印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（川委办〔2016〕14号，简称《实施方案》），结合实际，一并抓好贯彻落实。

根据中央和省委关于开展“两学一做”学习教育安排部署，按照区别情况、分类指导的要求，指导意见针对党政机关、农村、城镇社区、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织、窗口服务单位、民族地区等重点行业领域的实际，分别提出针对性的目标、解决的突出问题、主要的工作措施和加强组织领导的相关要求。各地各部门各单位党委（党组）要深化对开展学习教育重大意义的认识，准确领会习近平总书记关于学习教育的重要指示精神，准确领会中央和省委关于开展学习教育的各项要求部署，把开展学习教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，把握好努力方向和着力点，精心研究谋划、周密安排部署。要处理好省委办公厅印发的《实施方案》与指导意见的关系，不折不扣落实好《实施方案》中提出的总体要求、基本内容和主要措施，在此基础上结合实际具体化。要创新学习方式方法，把学党章党规与学系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，既要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新学习形式和学习方法，针对不同对象、不同领域、不同群体采取切合实际、易于接受的方式方法，确保学习收到触及灵魂、入脑入心的效果。要坚持理论联系实际，从各行各业、各条战线、各个方面实际出发，把合格党员标准具体化、具象化，让广大党员主动对照、自觉整改。要坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要结合各地各行业各系统实际选树一批身边先进典型，在学习教育中展示工作成就和良好形象，发挥好、宣传好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。要坚持知行合一，把开展“两学一做”学习教育与推动发展、做好工作结合起来，总结运用我省开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等经验做法，认真落实“五个结合”要求，把学习教育激发出来的强大精神力量转化为落实“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、实施“三大发展战略”、推进 “两个跨越”的实际行动和成效。

中共四川省委组织部

2016年4月19日

学校开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育指导意见

根据省委办公厅《印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（川委办〔2016〕14号）（以下简称《实施方案》），对学校开展学习教育，提出如下指导意见。

学校开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央和省委部署要求，着眼立德树人、强化思想引领，坚持社会主义办学方向，着力解决党员思想意识不纯、师风师德建设不严、规矩意识不强、组织生活不正常等问题，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，教育引导教职工党员做“政治过硬、教书育人、实绩突出、爱岗敬业”的党员，学生党员做“信仰坚定、刻苦钻研、积极向上、成长成才”的党员，更好地为办好群众满意的教育、全面提高四川教育整体水平凝聚力量。

一、把握解决的突出问题

学校要聚焦《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，引导党员干部主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育。同时，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系学校实际和师生党员特点，注重解决好以下问题。

（一）理想信念方面。教职工党员重点解决对党章党纪、对习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神缺乏系统学习；抓好学校意识形态工作重要性紧迫性认识不深、警惕不足等问题。学生党员重点解决理论学习不主动，入党动机利己倾向，理想信念不够坚定，推崇西方价值观念，知党信党爱党护党意识不强等问题。

（二）遵规守纪方面。教职工党员重点解决职业道德意识不够强、为人师表不够，缺乏爱心，歧视、体罚学生；教学研究不够，课堂教学不严谨；从教不廉，课外搞有偿补课或从事有偿家教，特别是高校教职工党员违犯师德“红七条”等问题。学生党员重点解决纪律观念不强，随意发表不良言论，不按规定参加组织生活、缴纳党费，有的存在宗教信仰倾向等问题。

（三）作用发挥方面。教职工党员重点解决思想固化，开拓创新不够，业务钻研不精，工作态度不端正，片面追求升学率，忽视潜心育人，学生课业负担过重等问题。学生党员重点解决上进心不强，责任意识淡薄，对个人与集体的关系认知模糊等问题。

（四）组织建设方面。重点解决“三会一课”、民主评议党员等制度不够健全，师生党支部生活不正常；党员发展重数量轻质量、重发展轻培养，思想入党不到位；组织建设还存在“空白点”，有的高校党支部没有覆盖到寝室、社团等单元，中小学未按照教研组、年级组设置党支部或党小组；党务干部队伍薄弱，人员兼职多待遇低、党务知识缺乏，工作积极性不高，党务工作经费保障不足等问题。

二、落实主要措施

严格落实《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出的学习内容、学习要求，注重结合学校工作特点和党员队伍实际，不折不扣抓实以下措施。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。在4月底前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）围绕专题开展学习讨论。要在认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话基础上，深入学习《习近平关于教育工作重要论述摘编》，学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《高等教育法》《教师法》等法律法规。高等学校还要学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，《四川省坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》等规范制度。学习讨论要学习革命先辈和身边先进典型，深刻反思系统内发生的违纪违法案件，自觉讲政治、懂规矩、守纪律。以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部要制定学习计划，党小组定期组织党员

集中学习。党支部每季度召开1次党员大会，每次围绕1个专题组织讨论，每个专题讨论不得少于1天。第一个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持立德树人、坚持党的领导和社会主义办学方向，做社会主义政治家、教育家和管理家；学生党员重点学习讨论能否牢记党员身份，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持“学高为师、身正为范”的职业操守，始终把为人民服务、为学生服务、为社会服务作为行为指南和实践遵循；学生党员重点学习讨论能否树立正确的世界观、人生观、价值观，激发社会主义主人翁意识，发挥示范作用。第三个专题，教职工党员重点学习讨论能否遵守党章党规，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头弘扬社会主义道德风尚，做到为人师表；学生党员重点学习讨论能否遵守各项规章制度，始终保持志趣高雅，树立学习生活的信心，保持乐观的情绪，磨练顽强的意志。

（三）联系实际创新方式讲党课。中小学领导干部要结合教育教学管理、学生思想教育等，到所在党支部讲党课。高等学校领导干部要结合意识形态领导权、五大发展理念等，到院系党组织讲党课。要遴选一批科研专家、教学能手、岗位模范、退休老教师等，联系个人实际在校内讲党课。要利用马克思主义学院、高校党校等资源，组织理论专家在高校内开展巡回党课辅导。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。

（四）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向学校领导、各支部、支部党员、学生、家长广泛征求意见，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。在会上，支部书记要带头开展批评和自我批评，班子成员要结合职能职责，进行党性分析。会后，要逐项梳理分析，建立问题、责任、整改三张清单，并在一定范围内公示。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（五）严格程序严格标准开展民主评议党员。结合专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）开展师生党员“五创五带头”示范行动。在全省教育系统广泛开展“五创五带头”活动，一线教师党员创建“教育教学先锋岗”，带头教书育人；教育科研党员创建“科研攻关创新岗”，带头攻坚克难；机关党员创建“管理服务模范岗”，带头尽责履职；后勤服务党员创建“保障服务标兵岗”，带头提升水平；学生党员创建“成长成才进步岗”，带头树立形象。广大党员佩戴党徽，亮出党员身份，结合教育扶贫工作，组织开展丰富多彩的支农、支医、支教等活动，以实际行动敬业修德、奉献社会。结合建党95周年纪念活动，评选表彰一批先进典型。

（七）领导干部做表率。县处级以上党员领导干部要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

三、加强组织领导

（一）落实工作责任。学校“两学一做”学习教育的领导关系，原则上按党组织隶属关系确定。教育系统各级党组织要加强对本系统、本单位开展学习教育的指导，省委教育工委负责对省属高校开展学习教育的指导，市、县教育行政主管部门负责对所管理的中小学开展学习教育的指导。

（二）落实分类指导。要针对不同教学单位、不同党员群体的特点，加强具体指导，提出相应要求。暑期开展学习教育，要采取灵活多样的方式，增强教育效果。市、县教育行政主管部门要组织所管理的中小学党支部书记、组织委员等党务干部开展培训，高等学校要组织院系党组织负责人、党务工作者、学生辅导员等开展培训，提升工作水平。

（三）强化宣传引导。要选树典型人物、典型事例，分专题开辟一批有深度、有质量、有影响的通讯报道，集中宣传一批优秀党员。中小学要充分利用横幅标语、宣传栏、校园广播站、校外媒体等多种形式，形成良好氛围。高等学校要整合校内电视台、校园网、党员教育平台等资源，开辟校内专栏，全方位开展学习教育和宣传报道。